Уніфіковано вимоги до посвідчення повноважень адвоката

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення доступу до безоплатної правничої допомоги» від 10.04.2023 № 3022-IX, який набув чинності 03.08.2023, внесені зміни, зокрема, до статті 16 Закону України «Про виконавче провадження», яка регулює питання щодо представництва сторін у виконавчому провадженні.

Внесеними змінами усунені суперечності між приписами статті 16 Закону України «Про виконавче провадження» щодо вимог до документів на підтвердження повноважень адвоката у виконавчому провадженні та відповідних положень Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Так, за змістом частини 4 статті 16 Закону України «Про виконавче провадження» до внесених Законом № 3022-IX змін передбачалось, що повноваження адвоката як представника у виконавчому провадженні посвідчуються:
• ордером (але за умови обов’язкового долучення до нього засвідченого підписами сторін витягу з договору, в якому мали зазначатися повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих дій як представника сторони виконавчого провадження),
• дорученням органу чи установи, що уповноважені законом на надання безоплатної правової допомоги, або
• договором про надання правової допомоги.

Водночас, відповідно до положень частини 1 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути:
1) договір про надання правничої допомоги;
2) довіреність;
3) ордер;
4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги.
Приписами абзацу 1 частини 1 статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлені вимоги до документів, що надаються до адвокатського запиту на підтвердження повноважень адвоката, а саме: до такого запиту надаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги. При цьому, імперативними приписами вказаної норми встановлено, що вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.

В свою чергу, за нормами процесуальних кодексів для підтвердження повноважень адвоката як представника вимагалась довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Наразі Законом № 3022-IX уніфіковано вимоги щодо переліку документів, які мають надаватися адвокатом з метою підтвердження його повноважень, у зв’язку з чим відповідні зміни внесені, зокрема, до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, а також до Закону України «Про виконавче провадження» та встановлюють, що повноваження адвоката як представника (в тому числі у виконавчому провадженні) підтверджуються одним із таких документів:
1) довіреністю;
2) ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»;
3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».