Унифицированы требования к удостоверению полномочий адвоката

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упрощении доступа к бесплатной юридической помощи» от 10.04.2023 № 3022-IX, который вступил в силу 03.08.2023, внесены изменения, в частности, в статью 16 Закона Украины «Об исполнительном производстве», касательно вопросов представительства сторон в исполнительном производстве.

Внесенными изменениями устранены противоречия между предписаниями статьи 16 Закона Украины "Об исполнительном производстве" относительно требований к документам, которые подтверждение полномочий адвоката в исполнительном производстве и соответствующих положений Закона Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности".

Так, до внесенных Законом № 3022-IX изменений часть 4 статьи 16 Закона Украины «Об исполнительном производстве» предусматривала, что полномочия адвоката как представителя в исполнительном производстве удостоверяются:
• ордером (но при условии, что к нему в дополнение прилагается заверенная подписями сторон выписка из договора, в котором должны указываться полномочия адвоката как представителя или ограничение его прав на совершение отдельных действий как представителя стороны исполнительного производства),
• поручением органа или учреждения, уполномоченного законом на оказание бесплатной правовой помощи, или
• договором о предоставлении правовой помощи.

В то же время, согласно положениям части 1 статьи 26 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» документами, удостоверяющими полномочия адвоката на оказание юридической помощи, могут быть:
1) договор о предоставлении юридической помощи;
2) доверенность;
3) ордер;
4) поручение органа (учреждения), уполномоченного законом на оказание бесплатной юридической помощи.

Предписаниями абзаца 1 части 1 статьи 24 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» установлены требования к документам, которые подаются вместе с адвокатским запросом в подтверждение полномочий адвоката, а именно: к такому запросу прилагаются заверенные адвокатом копии свидетельства про право на занятие адвокатской деятельностью, ордера или поручения органа (учреждения), уполномоченного законом на оказание бесплатной юридической помощи. При этом, императивными предписаниями указанной нормы установлено, что требовать от адвоката представления вместе с адвокатским запросом других документов запрещается.

В свою очередь, для подтверждения полномочий адвоката нормы процессуальных кодексов требовали доверенность или ордер, выданный в соответствии с Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

С принятием Закона № 3022-IX требования по перечню документов, которые должны предоставляться адвокатом с целью подтверждения его полномочий, унифицированы, соответствующие изменения внесены, в частности, в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины, а также Закон Украины «Об исполнительном производстве» и устанавливают, что полномочия адвоката как представителя (в том числе в исполнительном производстве) подтверждаются одним из следующих документов:
1) доверенностью;
2) ордером, выданным в соответствии с Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»;
3) поручением органа (учреждения), уполномоченного законом на оказание безвозмездной юридической помощи, выданной в соответствии с Законом Украины «О безвозмездной юридической помощи».